Центр политической конъюнктуры России

 опубликовал аналитический комментарий «Властные структуры Федерального центра 11.04.05-17.04.05. Основные тенденции политической недели»:

Владимир Путин объявил, что не собирается нарушать Конституцию и уйдет в 2008 году с нынешнего поста, но, возможно, попытается стать президентом в 2012 году. Это вызвало бурную реакцию. Вновь встал вопрос об изменении Конституции. Для «несиловой» части элиты сохранение Путина в должности главы государства - стратегическая задача, так как он является гарантом их присутствия на аппаратном поле. Таким образом, президент дал понять «несиловикам», что они могут остаться без поддержки после 2008 года, если не начнут действовать в направлении укрепления его позиций и создания условия для сохранения за ним его поста.

В настоящее время идет поиск основ для реализации проектов 2007-2008. Если вопрос о преемнике пока остается лишь политическим проектом, то законодательная основа для проведения выборов 2007 вырабатывается уже сегодня. 15 апреля Государственная Дума во втором чтении утвердила закон «О выборах депутатов Государственной Думы». Но основная борьба за поправки в закон к моменту вынесения законопроекта на пленарное заседание Государственной Думы завершилась, и думское большинство выступило единым фронтом. Основные вопросы возникли по поправкам о возможности включения в партийные списки людей, которые после выборов отказываются от своих мандатов в пользу других членов партии. Оппозиционные партии и Центральная избирательная комиссия выступали за введение санкций: если член партийного списка отказался от работы в ГД, то его мандат должен быть передан другой партии. Но «Единая Россия» смогла «продавить» свой вариант поправки.

Вопрос «отказников» для «партии власти» принципиален. На выборах 2003 в списках «ЕР» оказалось множество глав регионов, а также высших государственных чиновников, которые после окончания парламентских выборов остались на своих прежних постах, передав мандаты другим членам этой партии. Введение санкций за «отказников» существенно осложнило бы положение «Единой России» и любой другой «партии власти» на следующих парламентских выборах. Для главы ЦИК Александра Вешнякова было важно «продавить» санкции за «отказников», что могло бы существенно повысить его роль во время выборов. Партия власти лишилась бы очередного козыря в свою пользу, а значит Администрации президента пришлось бы шире использовать ресурсы ЦИКа для получения необходимых результатов. Но в конечном итоге «ЕР» смогла убедить кураторов из АП в необходимости создать основу для будущих побед, а не идти на поводу у Вешнякова.

Пока депутаты решали, по каким правилам они будут избираться в 2007 году, в Москве проходил учредительный съезд «молодежного антифашистского демократического движения «Наши»», которое должно помочь власти в борьбе с другими молодежными движениями и правыми партиями. На учредительный съезд прибыли представители 30 регионов России (об этом было заявлено официально). Информация о том, что Администрация президента готовит новую молодежную организацию, появлялась довольно давно. 15 апреля об этом впервые заявили официально. «Наши» должны стать противовесом радикальным молодежным организациям, которые все активнее вторгаются в политическую сферу. Фактически организация создается по типу Национал-большевисткой партии и будет использовать, если судить по словам ее лидеров, почти те же методы.

Важно отметить, что на учредительном съезде движения «Наши» присутствовали Министр образования и науки Андрей Фурсенко, тверской губернатор Дмитрий Зеленин и телеведущий Владимир Соловьев. Они выступили с приветственными речами на съезде. Чиновники и журналист напутствовали молодых «антифашистов-демократов» на будущие дела. Для Андрея Фурсенко посещение съезда имеет важное значение: ему необходимо заручиться поддержкой «Наших» в реализации образовательной реформы. В настоящее время идет мощная кампания против Фурсенко и его реформы. Молодежь выступает с резкой критикой начинаний министра, поэтому ему важно получить поддержку хотя бы какой-нибудь молодежной организации.

Дмитрий Зеленин является представителем крупного капитала во власти. Он долгое время являлся главой «Норильского никеля». Теперь же он - государственный чиновник-губернатор. Ему вскоре придется пройти через процедуру назначения на пост главы региона, поэтому Зеленину важно показать полную лояльность федеральному Центру и готовность к участию в крупных проектах.

Более сложная ситуация с Владимиром Соловьевым. Он пытается позиционировать себя как независимого журналиста, который предоставляет объективную информацию. При этом в реальности он является одним из главных проводников информационной политики Администрации президента, и через него реализуются многие интересы АП.

В целом же, присутствие на съезде чиновников такого уровня раскрыло характер этого проекта Администрации президента, что вряд ли пойдет на пользу движению.