28 мая в Москве состоится очередное заседание Клуба политического
действия «4 ноября». Прокомментировать тему встречи - «Ротация кадров -
обязательное условие развития страны» - мы попросили известных нижегородских
экспертов и политиков.
Галина Клочкова, директор школы имени Ломоносова, заместитель
председателя совета нижегородского регионального отделения партии «Справедливая
Россия»:
На наших глазах стала очевидной
тенденция кадровых перемещений нового времени. Что я имею в виду? Некий
успешный человек может переходить из топовой позиции на производстве или в бизнесе
на чиновничью должность - и наоборот.
Когда мы говорим об управлении и о
необходимых для этого компетенциях, то понятно, что на определенном уровне для
определенных людей материальное вознаграждение уже перестает быть самым важным
мотиватором. Требуется нечто еще - общественное признание, возможность
самореализации, даже просто здоровое честолюбие: «смогу или не смогу?». И
государством это поддерживается, но, к сожалению, пока только на федеральном
уровне.
На региональном и местном уровнях
это происходит крайне редко. Кадровые перемещения происходят здесь на
горизонтали «бизнесмен - руководитель муниципального либо государственного
предприятия». У меня есть представление о том, что профессионализм в
управленческой государственной вертикали не возьмется «из ничего», из логики
самой управленческой системы. Он может возникнуть только с появлением отдельных
компетентных людей.
Необходимость постоянной ротации -
это условие роста профессионализма чиновников и, как следствие, снижения роста
коррупции. Дело в том, что в силу разных других причин существования коррупции
как системы не учитывается этот мотивационный личностный фактор. Когда я как
чиновник чувствую себя некомпетентным, то пытаюсь заменить это какими-то
другими вещами, вроде бы подтверждающими мою значимость, как, например, деньги.
Если происходит ротация, причем,
строго по профессиональным признакам, с учетом опыта управленческой либо
содержательной работы в какой-то отрасли, дающего человеку возможность
вернуться туда через какое-то время, поработав в государственных управленческих
структурах, то сам по себе профессионализм отдельных людей будет задавать
планку профессионализма для функционирования системы. Если этого происходить не
будет, если назначения и перемещения будут касаться только тех, кто давно уже
работает в системе, то никакого качественного изменения в нашей жизни не
произойдет.